自从被南京市赶超挤出GDP十强城市之后，天津市的排名一降再降，不仅重返前十未果，现在又面临着被宁波反超的局面。今年一季度，宁波市“首超”天津，以近百亿元的优势取代天津晋级全国GDP第11位。

从近年来的经济数据来看，这座一线城市的经济表现已失去了往日领跑全国的风光。不止如此，这座城市的负面消息也一直不少，就在6月初，天津市又因为某地地面沉降广受关注。

(资料图片仅供参考)

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天津某地地面沉降，专家初判属于突发地质灾害

“上班的时候，家没了，这可咋整？”

日前，天津市津南区八里台镇发生了一起罕见的事故：小区局部地面突然出现大面积沉降，导致住宅楼开裂倾斜，部分地下停车场出现墙体裂痕、渗水的情况，近3000业主被迫离家，一时之间流言四起。

在事故发生后，天津市有关部门立刻做出回应，抽调属地200余名骨干，全力做好现场处置，严防次生灾害发生。在专家组到现场勘察后，经过多方调查与监测表示，此次地面沉降是由深层地质构造问题所导致的，可能与地热井的施工有关。虽然初期地面沉降发展较快，对周边高层建筑造成了不同程度的影响，但通过专业的注浆等措施，地面和建筑物的沉降趋势可以得到减缓。

对于下一步还将采取哪些措施，相关专家表示将加强地面和建筑物监测，避免出现次生灾害。同时还需要调动科技力量，运用相应技术手段对地层深部地质构造进一步探查、观察，以便研究制定下一步处置方案。在6月13日，津南区八里台镇局部地面沉降应急处置各项工作正在有序推进中。不过，天津即将进入汛期，在汛期强降雨影响下或许“修补”工作也会受到阻碍，但总体可控。

不过，在该事件发生后，除了事故的原因，居民的后续处理情况也深受关注。官方津南区相关部门负责人介绍，受到影响的附近居民已经实现应转尽转、妥善安置。不过从中产生的损失又如何处理？房产价值和转移安置产生的费用如何分配？其中产生的次生费用也不是一笔小开支。

据相关媒体报告，搬家已经衍生为该小区的一项热门业务，到处都是搬家广告和搬家车，部分业主搬家一层楼就需耗费100元人力扛运费。而在社交平台上，有业主也发言表示，房子没了，但房贷还是要还的。对于相关部门来说，在追查沉降原因的同时，善后方案或许也要同步考虑。

02

宁波GDP首超天津，天津还能守住第11位吗？

从天津市和宁波市一季度披露的GDP数据来看，天津称得上是“失意”。今年一季度，天津市实现地区生产总值3715.38亿元，名义增速为5%，比2022全年增加4.5个百分点。分产业看，第一产业增加值26.62亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值1232.56亿元，同比增长4.3%；第三产业增加值2456.20亿元，同比增长6.0%。

这样来看，天津市似乎来了个成功的“开门红”，但也正是在第一季度，天津失去了全国第11名的位置。同期数据显示，宁波市实现地区生产总值3801.8亿元，名义增速高达8.12%，GDP总量首次超过天津，成功逆袭夺得全国GDP第11名。

其实早在2022年，宁波与天津的经济竞争就已十分激烈。在2022年，天津市的地区生产总值为16311.34亿元，位列全国第11位，按不变价格计算，仅比上年增长1.0%。而2022年宁波市完成生产总值15704.3亿元，同比增长3.5%，两城全年GDP差距仅为600多亿元。

为什么天津市2022年的增速仅为1%？受到疫情影响，去年前三季度天津市的经济运行持续低迷不振，一直维持在1.0%及以下的增速。数据显示，2022年第一、二、三季度天津市GDP增速分别为0.1%、0.4%以及1.0%，前两个季度几乎可以说是零增长。

这也说明，其经济回升势头并不大，经济发展压力仍存，从2022年整体1%的增速来看，其第四季度经济数据也未能实现力挽狂澜。而且在今年一季度，天津市看似实现了“开门红”，但这是在去年经济表现极度低迷的状态下进行对比的。

但值得注意的是，不止2022年，疫情开始后天津的整体增速就开始放缓。其中，2020年天津市GDP表现为1.41万亿，排名全国第11位，GDP增速为1.5%，增速在前20强中排名倒数第二。2021年天津市GDP总量为1.57万亿，同样排11名，GDP增速6.6%，但其增速在前12强中排名倒数第二。

在今年年初政府工作报告上，市政府对2023的经济预期目标方面已经显得十分“保守”。其中包括：全市地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步；固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口持平略增。

这是否在另一种程度上说明，天津市已经在“求稳”，毕竟其2022年政府工作报告上提到的预期目标，不仅没有实现反而大幅下跌。

其中，天津市实现地区地区生产总值增长仅为1%，一般公共预算收入按自然口径计算下降13.8%；固定资产投资固定资产投资(不含农户)比上年下降9.9%；全年社会消费品零售总额比上年下降5.2%。而预期目标则是：“地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7%。”

03

高举“制造业立市”的大旗

为什么天津市近年来增长乏力？很难说与制造业无关。

分产业来看，天津市一季度实现第一产业增加值26.62亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值1232.56亿元，同比增长4.3%；第三产业增加值2456.20亿元，同比增长6.0%。而同期宁波市的第一产业增加值为60.5亿元，增长4.9%；第二产业增加值1677.4亿元，增长3.3%；第三产业增加值2063.9亿元，增长5.5%。

也就是说，宁波市的第一产业和第二产业增加值均高于天津市，在第三产业上，天津却是领先宁波市的。这其实也反映出一个问题，那就是天津市此前“脱实向虚”的速度有些过快了。

从第二产业的占比来看，天津市的第二产业占比已经从十年前的50%掉到了如今的37%的占比。而反之，第三产业的产值却是在2014年首次超过第二产业，占据主导地位，产业结构由“二三一”转变为“三二一”。而这对于一座老牌工业城市而言，无疑触动了经济根基，也使得其近年经济动力些许不足。

还有一个主要原因是天津市此前的GDP“挤水”，在2017年天津市滨海新区主动调整GDP虚高的现象，将2016年的1万亿元GDP挤掉1/3，将其调整为6654亿元。也是在同年，天津全市的GDP增速下滑了近2/3，创下近20年新低，自此之后，天津市逐渐走向了下坡路...

进入新时代后，天津市开始高举“制造业立市”的大旗，实施“脱虚向实”战略。在今年年初的政府工作报告上，市政府明确表示要聚焦深入实施制造业立市战略，在“十项行动”中的第二条就提到了实施制造业高质量发展行动。新的一年，继续推进“制造业立市”战略，大力推动制造业高端化发展，加快制造业数字化转型和智能化升级，争取到2027年工业总产值突破3万亿元，全国先进制造研发基地建设取得重大进展。不过，从目前的产业机构占比来看，并未看见显著性进展。

而与之相对比的是，宁波的发展主要依托先进的制造业，拥有着多个产业园区，包括宁波高新技术产业园和宁波舟山港核心区等。一季度，全市实现规模以上工业增加值1304.3亿元，同比增长4.0%；固定资产投资同比增长9.2%，工业生产平稳增长，先进制造业增长较快。

在人才吸引力方面，天津市的常住人口也在逐年下滑。2020-2022年，天津市的全市常住人口总量分别为1386.8万人、1373万人以及1363万人，在2022年末其常住人口数再次下滑近十万人，人口流失问题已经跃然纸上了。

天津市，该有紧迫感了。（出品｜华博城市观察）

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